为正确审理民（mín）间借贷纠纷（fēn）案件（jiàn），根据《中华（huá）人民（mín）共和国民法（fǎ）典》

《中华（huá）人民共和国民事诉讼法》《中（zhōng）华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律（lǜ）之规（guī）定 结（jié）合（hé）审（shěn）判实践，制定（dìng）本规定。

第一条    本规定所称的民间（jiān）借贷（dài），是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金（jīn）融通（tōng）的行为（wéi）。

经金融监管部门批准设立的从（cóng）事贷（dài）款业务的金融机构及（jí）其分（fèn）支机（jī）构，因发放（fàng）贷款（kuǎn）等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。

第二（èr）条（tiáo）   出借（jiè）人向人民法院（yuàn）提起民间借贷诉（sù）讼（sòng）时，应当提供借据（jù）、收据、欠（qiàn）条等（děng）债权凭证以及其他能够证明（míng）借贷法律关（guān）系（xì）存在的证（zhèng）据。

当事（shì）人（rén）持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有（yǒu）载明债权（quán）人，持（chí）有债权凭证（zhèng）的当事人提起民（mín）间借贷诉讼的，人民法院应予受理（lǐ）。被告对原告的债权人资格提出（chū）有事（shì）实依据的抗辩，人民法院经审（shěn）查认为原告不具（jù）有（yǒu）债权人资格的（de），裁定驳（bó）回起诉。

第（dì）三条   借（jiè）贷双方就合（hé）同履行地未约（yuē）定或者约定不明确，事（shì）后未达成补充（chōng）协议，按照（zhào）合同相（xiàng）关条款或者交易（yì）习惯仍不能确定的，以（yǐ）接受货币一方所在地为合同（tóng）履行地。

第四条   保证人为（wéi）借款（kuǎn）人提供连带责任（rèn）保证，出借人仅起（qǐ）诉借（jiè）款人的，人民法院可以（yǐ）不追（zhuī）加保证人（rén）为（wéi）共同被告；出借人仅起诉保证人的（de），人民法院可（kě）以追加借款人为共（gòng）同被告。

保证人为（wéi）借（jiè）款人提供一般保证，出（chū）借人仅起诉保证人的，人民法（fǎ）院应当追加借（jiè）款人为共（gòng）同被告；出（chū）借人仅起诉借款人（rén）的，人民法院可以不追加保证人（rén）为共同（tóng）被告。

第五条   人民法院立案后，发现民间（jiān）借（jiè）贷行为（wéi）本身（shēn）涉嫌非法集（jí）资等犯罪的，应当裁定（dìng）驳回起诉，并将涉嫌（xián）非法集（jí）资等犯罪（zuì）的线索（suǒ）、材料移送公（gōng）安或者检察机关。

公安或者检察（chá）机关不予立案，或者立案侦查（chá）后撤销案件，或（huò）者检察机关作出不起诉决定，或者经人（rén）民法院生效判决（jué）认定不构成非法（fǎ）集资（zī）等犯罪，当事人又以同一事实（shí）向人民法院提（tí）起诉讼的，人民法（fǎ）院应予受理。

第六条    人民（mín）法院立案后，发现与民间借贷纠纷（fēn）案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非（fēi）法（fǎ）集资等犯（fàn）罪（zuì）的线索、材料（liào）的，人民（mín）法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集（jí）资等犯罪的（de）线索、材（cái）料移（yí）送公安或（huò）者检察（chá）机（jī）关。　　

第（dì）七条    民间借（jiè）贷纠纷的基本案件（jiàn）事实必须以刑（xíng）事（shì）案件的审理（lǐ）结果（guǒ）为依据（jù），而该刑事（shì）案件（jiàn）尚未审结的，人民法院应当（dāng）裁定（dìng）中（zhōng）止诉讼。　　

第（dì）八条    借款人涉（shè）嫌犯罪或者生效判决认定其有（yǒu）罪，出借人起诉请求担保人（rén）承担民（mín）事责任的，人民法院应予受理。

第九条   自然（rán）人之间的借款合同具有下列（liè）情（qíng）形之一的，可以视为（wéi）合（hé）同成立：

　　（一）以现金支付的，自借款人收到借款时；

　　（二）以银行转账（zhàng）、网上电子汇（huì）款等形式支付（fù）的，自资金到（dào）达（dá）借款人（rén）账户时；

　　（三）以票据交付（fù）的，自（zì）借款人依法取得票据（jù）权利时；

　　（四）出借人将特（tè）定资（zī）金账户（hù）支配权授权给借款人的，自借款人取（qǔ）得对该账户（hù）实际支配权时（shí）；

　　（五）出借人以与借（jiè）款人约定的其（qí）他方式（shì）提供借款并实际（jì）履行完成时。

第十条     法人之间、非法人组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借（jiè）贷合同，除存在民法典第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及（jí）本规定第十三（sān）条规定的情形外，当事（shì）人主张民间借（jiè）贷合同有效的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持。　　

第（dì）十一条（tiáo）    法人或者非（fēi）法（fǎ）人组织在本单位内部通过借（jiè）款形式向职工筹集（jí）资金，用于（yú）本单位（wèi）生产、经营，且不存在民法典（diǎn）第一百四十四条、第一（yī）百四十六（liù）条、第（dì）一百（bǎi）五十三条、第一百五十四（sì）条以（yǐ）及本规（guī）定第（dì）十三条（tiáo）规定的情形，当事人主张民间借贷合同有（yǒu）效的，人民法院应（yīng）予（yǔ）支持。　　

第十二条    借款人或者出（chū）借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的裁判认定构（gòu）成犯罪，当事人提（tí）起民（mín）事诉讼（sòng）的，民间借贷合同并不当（dāng）然无效。人民法院应当（dāng）依据（jù）民法典（diǎn）第一百四十（shí）四条（tiáo）、第一百四十六条、第（dì）一百五十三条、第（dì）一百五十四（sì）条以及本（běn）规（guī）定第十（shí）三条之规（guī）定，认定（dìng）民间借贷合同（tóng）的效（xiào）力。

担（dān）保人（rén）以（yǐ）借款人或者出借人的（de）借（jiè）贷行为涉嫌犯罪或者已（yǐ）经生效的裁（cái）判认定构成犯罪（zuì）为由，主张不承担民（mín）事责任的，人民法院应当依（yī）据民间借贷（dài）合同（tóng）与担保合同的效力（lì）、当事人的过错程度，依（yī）法确定（dìng）担保（bǎo）人的民（mín）事责（zé）任。

第十三条    具有下（xià）列情（qíng）形（xíng）之一的（de），人民（mín）法院应当认定（dìng）民间（jiān）借贷合同无（wú）效：

　（一（yī））套取金融机（jī）构贷款转贷的；

　（二）以向其（qí）他营利法人（rén）借贷、向本单位（wèi）职工集资（zī），或者（zhě）以向（xiàng）公众非法吸收存款等方（fāng）式取得的资金转贷的；

　（三）未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社（shè）会不特定对象提（tí）供借款的（de）；

　（四）出借（jiè）人事先知道（dào）或者应当知道借款人借（jiè）款（kuǎn）用于违法犯罪活动（dòng）仍然（rán）提供（gòng）借款的；

　（五）违反法律、行政（zhèng）法规（guī）强制性规定的；

　（六（liù））违背公序良（liáng）俗的。

第十四条    原告以借据、收据、欠（qiàn）条等债权（quán）凭证为依据提（tí）起民（mín）间借（jiè）贷诉（sù）讼，被（bèi）告（gào）依据基础法律（lǜ）关系提出（chū）抗（kàng）辩或者（zhě）反诉，并提供（gòng）证据证明债权纠纷（fēn）非民间借（jiè）贷行为引起（qǐ）的，人民法（fǎ）院应当依据查明（míng）的案件事（shì）实（shí），按照基础法（fǎ）律（lǜ）关系审理。

　　当事人通过调解、和解或者清算达成的债权（quán）债务协议，不适用前（qián）款规定。

第十（shí）五条    原告仅依据借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭（píng）证提起民间借贷诉（sù）讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款的（de），被（bèi）告应当对其主张提供证据证明。被（bèi）告（gào）提供（gòng）相（xiàng）应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的存续承担举证责任。

被告抗辩借（jiè）贷行为尚未实际发生并能作出（chū）合理说明的，人民法院应当结合借贷金额、款项交付、当事人（rén）的（de）经（jīng）济能（néng）力、当地或者（zhě）当事（shì）人（rén）之间的交（jiāo）易方式、交易习惯、当（dāng）事人（rén）财产变动情况（kuàng）以及（jí）证人证言等事（shì）实和因素，综合判断查证（zhèng）借贷事实是否发生。

第十六（liù）条 原告仅依据（jù）金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被（bèi）告抗（kàng）辩转（zhuǎn）账系（xì）偿（cháng）还双方（fāng）之前借款或者（zhě）其他债务的（de），被（bèi）告应（yīng）当对其主张提供证据证明。被（bèi）告提供相应（yīng）证据证明其（qí）主张后，原告仍应就借贷关系的成立（lì）承担举证责任（rèn）。　　

第十七条 依据《最高人民法（fǎ）院关于适用〈中华人（rén）民共和国民事（shì）诉讼（sòng）法〉的解释（shì）》第一百（bǎi）七十四条第（dì）二款之规定，负有举证责（zé）任的（de）原告无正当（dāng）理（lǐ）由拒（jù）不到庭，经审查现有证据无法确认借贷行为（wéi）、借贷（dài）金额、支付方式等案（àn）件主要事实的，人民法院对原告主张的（de）事实（shí）不予认定。　　

第十八条 人民法院审理民间借（jiè）贷纠纷案件时发现有下列情形之一的，应当严格审查借贷发生（shēng）的原因、时间、地点、款项来源、交付（fù）方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状（zhuàng）况等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼：

　（一）出（chū）借（jiè）人明显不具备出（chū）借能力（lì）；

　（二）出借人起诉所依据的事实和理由明显（xiǎn）不符合常理；

　（三）出借人不能提交债权凭证或者提交（jiāo）的债权凭证存在（zài）伪造（zào）的可能（néng）；

　（四）当事人双方在一定期限内多次参加民（mín）间借贷诉讼；

　（五（wǔ））当（dāng）事人无正当理由拒不到庭参加诉讼，委（wěi）托代理人对借贷事（shì）实陈述不清或者陈述（shù）前后（hòu）矛盾；

　（六）当事人双方对借（jiè）贷事实的发生没有（yǒu）任何争议或者诉（sù）辩明显不符合常理；

　（七）借款人的配偶或者合伙人、案外人的其他债权（quán）人（rén）提（tí）出有事实依据的异（yì）议；

　（八（bā））当（dāng）事人在其他纠纷中存在低（dī）价转让财产的情形；

　（九）当事人（rén）不正（zhèng）当放弃权利；

　（十（shí））其他可能存在虚假（jiǎ）民间借贷诉讼的（de）情形。

第十九条   经查明属于虚假民（mín）间（jiān）借贷诉讼（sòng），原告申请撤诉的（de），人民法院不予准（zhǔn）许，并应当依据民（mín）事（shì）诉讼法第一百一十二条之规定，判（pàn）决驳回其请求。

诉讼参（cān）与人或者其他人恶意制（zhì）造、参与虚假（jiǎ）诉讼，人民法（fǎ）院应当依（yī）据民事诉讼法第一百一十一条、第一百一十二条和第一百一十三条（tiáo）之规定，依法予以罚款、拘留（liú）；构成犯罪的，应当移送（sòng）有管辖权的司法机（jī）关追究刑事责任

单位（wèi）恶意（yì）制造、参与虚假诉讼（sòng）的（de），人民（mín）法院应当对该单位（wèi）进行罚（fá）款，并可以（yǐ）对其主要负责人或者直接（jiē）责任（rèn）人员予以（yǐ）罚款、拘留；构成（chéng）犯罪的，应当移（yí）送有（yǒu）管（guǎn）辖（xiá）权的司法机关追（zhuī）究刑事责任。

第二十条    他人在（zài）借据、收（shōu）据（jù）、欠条等债权凭证或者借款合同上签名（míng）或者盖章（zhāng），但是未表明其保证（zhèng）人（rén）身份或者（zhě）承担保证责任，或者（zhě）通过其他事实不能（néng）推定（dìng）其为（wéi）保证人，出借人请求其承担保证责任（rèn）的，人民法院不予支（zhī）持。　　

第二十一条    借贷双方通过网络贷款（kuǎn）平台形成借贷关系，网络贷（dài）款平台（tái）的提供者仅提供媒介服务，当事（shì）人请求其承担担保责任的，人民法院不（bú）予支持。

网络贷款平台（tái）的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者（zhě）有其（qí）他证据证明其为借贷提（tí）供担保，出借（jiè）人请求网络（luò）贷款平台的提供者承担担保责任（rèn）的，人民法院应予支（zhī）持。

第二（èr）十二条     法人（rén）的法（fǎ）定代表人或（huò）者非法人组织的负责人以单位（wèi）名义（yì）与出借人签（qiān）订民间（jiān）借贷合同，有证（zhèng）据证明所借款项系法定（dìng）代（dài）表人或者负责人个人使用，出借人请（qǐng）求将法定代表（biǎo）人或者负责人列为共同被（bèi）告或（huò）者（zhě）第三人的，人民法院应予准许（xǔ）。

法人（rén）的法定代表（biǎo）人或者非法（fǎ）人（rén）组织的（de）负责人（rén）以（yǐ）个人名义（yì）与出借人订（dìng）立（lì）民（mín）间借贷合同，所借款项用于单（dān）位（wèi）生（shēng）产经营，出借（jiè）人请求单（dān）位与（yǔ）个人共（gòng）同承（chéng）担（dān）责任（rèn）的（de），人民法院应予支持。

第二十（shí）三条  当事人以订（dìng）立买卖合同作为民间借贷合同（tóng）的担保（bǎo），借款到期（qī）后（hòu）借款人（rén）不（bú）能还（hái）款，出（chū）借人请求履（lǚ）行（háng）买卖（mài）合同的，人民法院应当（dāng）按（àn）照（zhào）民间借贷法律关系审理。当事人根据法庭审理情（qíng）况变更诉讼请（qǐng）求（qiú）的，人民法院（yuàn）应（yīng）当准许（xǔ）。

按（àn）照民（mín）间借贷法律关系审理作（zuò）出的判决（jué）生效（xiào）后，借款人不履（lǚ）行生效判（pàn）决（jué）确定（dìng）的金钱债务，出借人（rén）可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的价款与应（yīng）偿还（hái）借款本息之（zhī）间的差额（é），借（jiè）款人或者出借（jiè）人有权主张返还或者补偿。

第二十四条   借贷双（shuāng）方没有约定利（lì）息，出借人（rén）主（zhǔ）张支付利息的（de），人民法院不予支持。

自然（rán）人之间借贷对利息约定（dìng）不明，出借人主（zhǔ）张（zhāng）支付利息的，人民法院不（bú）予支（zhī）持。除自（zì）然人之间借贷（dài）的外，借贷双方（fāng）对借贷利息约定不明，出（chū）借人主张（zhāng）利（lì）息（xī）的，人民法院应当结合民（mín）间借（jiè）贷合同的内容，并根据（jù）当地或者当事人（rén）的交易方式、交易习惯、市场（chǎng）报价利率等因（yīn）素确定利息。

第（dì）二十五条    出借（jiè）人请求借（jiè）款人按（àn）照合同约定利率支付利息（xī）的，人（rén）民法院应予支持（chí），但（dàn）是（shì）双方约定（dìng）的利率超（chāo）过合同成立时一年（nián）期贷款（kuǎn）市场报价利率四倍的除外。

前款所称“一年期（qī）贷款市场报价利率”，是指中国人民银（yín）行授（shòu）权全国（guó）银（yín）行间（jiān）同业拆借中（zhōng）心自2019年8月20日起每月发（fā）布的一年期贷款市场报（bào）价利率。

第二（èr）十六条  借据、收据（jù）、欠条（tiáo）等（děng）债权凭证（zhèng）载（zǎi）明的借（jiè）款（kuǎn）金额，一（yī）般（bān）认（rèn）定为本金。预先（xiān）在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额（é）认定为本（běn）金。　　

第二十七（qī）条  借贷双方对前期借款本息结算（suàn）后将（jiāng）利息计（jì）入后（hòu）期借款本金并重新（xīn）出具债权凭证，如果前期利率没有（yǒu）超（chāo）过合同成立时一（yī）年期贷款市（shì）场（chǎng）报价利率四倍（bèi），重新出具（jù）的（de）债权凭（píng）证载明的金额可认定为（wéi）后期借（jiè）款本金。超（chāo）过部分的利息，不应认定为后期借款本金。

按前款计算，借款（kuǎn）人在借（jiè）款期间届满（mǎn）后应当支付的本息之和，超过以最（zuì）初（chū）借款（kuǎn）本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年（nián）期贷款市场报价利（lì）率四倍计算（suàn）的整个（gè）借款（kuǎn）期间的利息之和的，人民法院不予支持。

第（dì）二十八条   借贷双（shuāng）方对逾期利率有（yǒu）约（yuē）定的，从其（qí）约定，但是以不超过（guò）合同成立时一年期贷款（kuǎn）市场报价利率（lǜ）四倍为限。

未约定逾期利率或者（zhě）约定（dìng）不明的，人民法院可以区分不同情况处理：

（一（yī））既未约（yuē）定（dìng）借期内（nèi）利率（lǜ），也未约定逾期利率，出借人主张（zhāng）借款人自逾期还款之日（rì）起参（cān）照当时一（yī）年期贷款市场报价利率标准（zhǔn）计算的利息承（chéng）担逾期还款（kuǎn）违约责任的，人民法院应予支持；

（二（èr））约（yuē）定了借期（qī）内（nèi）利（lì）率但是未约定（dìng）逾期（qī）利率，出借人主张借款人自（zì）逾期还款之（zhī）日起按照借（jiè）期内利率支付资金占（zhàn）用期（qī）间利（lì）息的，人民法（fǎ）院应予支持。

第二十九条（tiáo）  出借人与借款人既约（yuē）定了逾期利率，又约定（dìng）了违约金（jīn）或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可（kě）以一（yī）并主张，但（dàn）是总计超过（guò）合同成立时一年期贷（dài）款市（shì）场报价利率（lǜ）四倍的部（bù）分，人民法院不予支持。

第（dì）三十条  借款人可（kě）以提前偿（cháng）还借款（kuǎn），但是（shì）当（dāng）事人另有（yǒu）约定的（de）除外。

借（jiè）款（kuǎn）人提前偿还借款（kuǎn）并主（zhǔ）张按照实（shí）际借款期（qī）限计算利息的，人民法（fǎ）院应予支持。

第（dì）三（sān）十一条    本（běn）规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案（àn）件，适（shì）用本（běn）规定。

2020年8月（yuè）20日之后新受理的一审民（mín）间（jiān）借贷案（àn）件，借贷（dài）合同（tóng）成立于（yú）2020年8月20日之（zhī）前，当事（shì）人请求适用当时的司法解（jiě）释计算自合（hé）同成立到（dào）2020年8月（yuè）19日（rì）的利息部分的（de），人民法院应予支（zhī）持（chí）；对于自2020年（nián）8月20日到借款返（fǎn）还之日的利（lì）息部（bù）分，适用起诉时本（běn）规（guī）定的利率保护标准计算。

本（běn）规定（dìng）施行后，最高（gāo）人民法（fǎ）院以前作出的相关司法（fǎ）解（jiě）释与本（běn）规（guī）定不（bú）一致的（de），以（yǐ）本规定为准（zhǔn）。