为依法惩治（zhì）有（yǒu）关环境（jìng）污染犯罪，根（gēn）据（jù）《中华人民共和国刑法》《中（zhōng）华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类（lèi）刑事案件适（shì）用法律的若干（gàn）问题解释如下：
第一（yī）条 实施刑（xíng）法第三百三十八条规定（dìng）的行为，具有（yǒu）下列（liè）情（qíng）形之（zhī）一（yī）的，应（yīng）当认定（dìng）为“严（yán）重污染环境”：
（一）在饮用水（shuǐ）水源一级保护区、自（zì）然保（bǎo）护（hù）区核心区排放、倾（qīng）倒、处置有放射性（xìng）的废物（wù）、含传（chuán）染病病（bìng）原体的废（fèi）物、有毒物质的（de）；
（二（èr））非法排（pái）放、倾（qīng）倒、处置危险（xiǎn）废物三吨以上的；
（三（sān））排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬（gè）、砷、铊、锑（tī）的污染物，超过国家或者地方污（wū）染物排（pái）放标准三倍（bèi）以上的；
（四）排（pái）放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污（wū）染物（wù），超（chāo）过国家或者地（dì）方污染（rǎn）物（wù）排放标准十倍以上的；
（五）通过（guò）暗管、渗井、渗坑（kēng）、裂隙、溶洞、灌注等逃（táo）避（bì）监管的（de）方式排放（fàng）、倾（qīng）倒、处置（zhì）有（yǒu）放射（shè）性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违（wéi）反国家规定，排（pái）放、倾倒、处置有放射性（xìng）的废物、含传染病（bìng）病原体的废物、有毒物（wù）质受过两（liǎng）次以上行政处罚（fá），又实施前列行为（wéi）的；
（七）重点排污单位篡（cuàn）改、伪造自动（dòng）监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧（yǎng）化物等（děng）污（wū）染物的；
（八）违法减少防治污染设（shè）施运行支出（chū）一百万元（yuán）以上的；
（九）违法所得或（huò）者致使公私财产损失三十（shí）万元（yuán）以上的（de）；
（十（shí））造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以（yǐ）上集中式饮用水水源（yuán）取水中（zhōng）断十（shí）二小时以上的；
（十（shí）二）致（zhì）使基（jī）本（běn）农田、防护林地、特种用途（tú）林（lín）地五亩以上，其他农用地十（shí）亩以上，其（qí）他土地（dì）二十亩以（yǐ）上基本功能丧（sàng）失或者遭（zāo）受永（yǒng）久性（xìng）破坏的；
（十三）致使森林或者其他（tā）林（lín）木死亡五十（shí）立（lì）方米以上，或者幼树死亡二千（qiān）五百株以上的；
（十四）致使疏散、转（zhuǎn）移（yí）群众五千人以上（shàng）的；
（十五）致使（shǐ）三十人以上中毒的；
（十六）致（zhì）使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤（shāng）导致一（yī）般功能障碍的；
（十七）致使一人以（yǐ）上重伤、中度残疾或者器官组织损伤（shāng）导致（zhì）严重功能障（zhàng）碍（ài）的；
（十八）其他严重污（wū）染环境（jìng）的情形。
第（dì）二（èr）条 实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的（de）行为，致使公私财产损失三（sān）十万元以（yǐ）上，或者具有本解释第一条第（dì）十项（xiàng）至第十七项规定情形（xíng）之（zhī）一的（de），应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危（wēi）害人（rén）体健康”或者（zhě）“致使公私财产遭受重大（dà）损失或者造成人身伤亡的（de）严重后果”。
第三条 实施刑（xíng）法第三百三十八条（tiáo）、第（dì）三百三（sān）十九（jiǔ）条规定的行（háng）为，具（jù）有下列（liè）情（qíng）形之一的，应当认定为“后果特别严重”：
（一）致使县级（jí）以上城（chéng）区（qū）集中式饮用水水源取（qǔ）水中断（duàn）十二小时以上的（de）；
（二）非法排（pái）放、倾（qīng）倒、处置危险废物一（yī）百吨以上的；
（三）致（zhì）使基本农田（tián）、防护林地、特种用途林（lín）地（dì）十（shí）五（wǔ）亩（mǔ）以上，其他农用地三十亩以上，其他土地（dì）六十亩以上基本功（gōng）能丧（sàng）失或者遭受（shòu）永久（jiǔ）性（xìng）破坏的；
（四）致使森（sēn）林或者其他林木死亡（wáng）一百（bǎi）五十立方米以上，或者幼树死亡（wáng）七千五百株以上的；
（五）致（zhì）使公私财产损失一（yī）百（bǎi）万元以上（shàng）的；
（六）造成（chéng）生（shēng）态（tài）环境特别严（yán）重损害的；
（七）致使疏散、转移群众一万（wàn）五千人以上的；
（八）致使一百（bǎi）人以上（shàng）中毒的；
（九）致使十人以上轻伤、轻（qīng）度残疾或者器官组（zǔ）织损伤（shāng）导致（zhì）一（yī）般功能障碍（ài）的；
（十）致使三人以（yǐ）上重伤、中度残疾或者器（qì）官组织（zhī）损伤导（dǎo）致严重功能障碍的；
（十一（yī））致使一人（rén）以上重伤、中度残疾或（huò）者器官组织损伤导致（zhì）严重（chóng）功能（néng）障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器（qì）官组织损伤（shāng）导致一般功能障碍的；
（十二）致（zhì）使一人以上（shàng）死（sǐ）亡或者重度（dù）残疾的；
（十三）其（qí）他后果特别严重的情形（xíng）。
第四条 实施刑法第三百三十（shí）八条、第三百三十九条规定的犯（fàn）罪行为，具有（yǒu）下列情形之（zhī）一的，应当从重处罚（fá）：
（一）阻挠环境监督检查（chá）或者突发环境事件调查，尚不构（gòu）成（chéng）妨害公务等（děng）犯罪的（de）；
（二）在医院（yuàn）、学校、居民区等人口集中（zhōng）地区及其附近，违反国家规定（dìng）排放、倾倒（dǎo）、处置（zhì）有放射性的废物、含传（chuán）染病病原体的废（fèi）物、有毒物质或者其他有害物质的；
（三（sān））在重污染（rǎn）天气（qì）预（yù）警期间、突发环境事（shì）件处置（zhì）期间或者被（bèi）责令限期整（zhěng）改期（qī）间，违反国家（jiā）规定（dìng）排放、倾倒、处置有（yǒu）放射性（xìng）的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有（yǒu）害（hài）物质的；
（四）具有危险废物经（jīng）营许可证的企业违（wéi）反国家规定排放、倾倒、处置有放（fàng）射性（xìng）的废物、含（hán）传染（rǎn）病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物（wù）质的。
第五条 实施刑法（fǎ）第三百三十八（bā）条、第三百三十九条规（guī）定的行为，刚达到（dào）应当追（zhuī）究（jiū）刑事（shì）责任（rèn）的标准，但行为（wéi）人及时采取措施（shī），防止损失（shī）扩大、消除污染（rǎn），全部赔偿损失，积极修复生态环（huán）境，且系初犯（fàn），确有悔罪表（biǎo）现的（de），可以认定为情节（jiē）轻微，不起（qǐ）诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。
第六条（tiáo） 无危（wēi）险废物（wù）经（jīng）营许可（kě）证从事收集、贮存、利用、处置（zhì）危险废物经（jīng）营活（huó）动，严重污（wū）染环境的，按照（zhào）污染环境罪定罪处罚；同时构成（chéng）非法经营（yíng）罪（zuì）的（de），依照处罚较重的规定定罪处罚。
实施前款规定的行为，不具有超（chāo）标排放污染物、非（fēi）法倾倒污染物（wù）或者（zhě）其他（tā）违法造成环境污染的情形的，可以认定为非（fēi）法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；构成生产、销售伪（wěi）劣产品（pǐn）等其他犯罪（zuì）的，以其（qí）他犯罪（zuì）论处。
第七（qī）条 明知他人（rén）无（wú）危险废（fèi）物经营许（xǔ）可证，向（xiàng）其提供或者委托其收集、贮存（cún）、利用（yòng）、处置危险（xiǎn）废物，严重污染（rǎn）环境的，以共（gòng）同犯罪论处。
第（dì）八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染（rǎn）病病（bìng）原体（tǐ）等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法（fǎ）处置进（jìn）口（kǒu）的固（gù）体（tǐ）废物罪（zuì）、投放（fàng）危险物质罪（zuì）等犯罪的，依（yī）照处罚较重的（de）规定定罪处罚（fá）。
第（dì）九条 环境影响评价机构（gòu）或（huò）其人员，故（gù）意（yì）提供虚假（jiǎ）环境影响评价文件，情（qíng）节严重的，或者严重不负责任，出具的（de）环境影响评价文（wén）件（jiàn）存在重大失实，造成严重后（hòu）果的（de），应当依照刑法第二百二（èr）十九条、第二百（bǎi）三十一条（tiáo）的规定，以提供虚假证（zhèng）明文件（jiàn）罪或者出具证明文件重大失实罪定罪（zuì）处罚。
第十条 违反国家规（guī）定，针对环境质量（liàng）监测（cè）系统实施（shī）下（xià）列行为（wéi），或者强令（lìng）、指使（shǐ）、授意他人实施下列行（háng）为的，应当依照刑（xíng）法第（dì）二百八十六条的规（guī）定，以破（pò）坏计算机（jī）信息系统罪论处：
（一）修改（gǎi）参数或（huò）者（zhě）监测数（shù）据的（de）；
（二）干扰采样，致（zhì）使监测数据（jù）严重失真的；
（三）其（qí）他破（pò）坏（huài）环境质量（liàng）监测系统的行为。
重点排污单位篡改（gǎi）、伪（wěi）造自动监测（cè）数据（jù）或者干扰自动监测设施（shī），排放化学需氧（yǎng）量、氨（ān）氮（dàn）、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成（chéng）污染环境罪和破坏计算机信息系统（tǒng）罪的，依照处罚较（jiào）重的（de）规定定罪处罚。
从事环境监测设施维（wéi）护、运营的人员实施或（huò）者（zhě）参与实施（shī）篡改、伪造自动监测（cè）数据、干（gàn）扰自动监测（cè）设施、破坏环境（jìng）质（zhì）量（liàng）监测系统等行为的，应当（dāng）从重处罚。
第十（shí）一条 单位（wèi）实（shí）施（shī）本解释（shì）规定（dìng）的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负（fù）责的主管人员和（hé）其他直（zhí）接责任（rèn）人员（yuán）定罪处（chù）罚，并对单位判处罚（fá）金（jīn）。
第十二条 环境保（bǎo）护主管部（bù）门（mén）及（jí）其所属监测机构在（zài）行政执法过程中收集的（de）监测数据，在刑事诉讼中可以（yǐ）作为证据使用。
公安机关（guān）单独或者（zhě）会同环（huán）境保护主管部门，提取（qǔ）污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为（wéi）证据使用。
第十三条 对国家危险废物名录所（suǒ）列的废物，可以依据涉案物质的来源（yuán）、产生（shēng）过程、被告（gào）人供述、证人证言以及经批准或者备（bèi）案的环（huán）境影响评价文件等证据，结合（hé）环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。
对于（yú）危险废物的数量，可以综合被告人供（gòng）述，涉案企业的（de）生产（chǎn）工（gōng）艺、物耗、能耗情况（kuàng），以及经批准或者备案的（de）环境（jìng）影响评价文件（jiàn）等证（zhèng）据作出认定。
第十四条（tiáo） 对案件所（suǒ）涉的环（huán）境（jìng）污染专门（mén）性问题难以确（què）定的，依据司（sī）法鉴（jiàn）定机构（gòu）出具的（de）鉴定意见，或者国（guó）务院环境保护主管部门、公安部门指定的机（jī）构出具的报（bào）告，结合其他证据（jù）作（zuò）出认定。
第十五条 下列物质（zhì）应当认定为刑法第三（sān）百（bǎi）三（sān）十（shí）八条规定（dìng）的“有毒物（wù）质（zhì）”：
（一）危险废物，是（shì）指列入国家危险废物名录（lù），或者根据（jù）国（guó）家规定的危险废（fèi）物鉴（jiàn）别标准和鉴别方法（fǎ）认定（dìng）的，具有（yǒu）危险（xiǎn）特性的废（fèi）物；
（二）《关（guān）于持（chí）久（jiǔ）性有机（jī）污染物的斯德哥尔摩公约（yuē）》附件所列物质（zhì）；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境（jìng）的（de）物（wù）质。
第十六条（tiáo） 无危险（xiǎn）废物经营许可证，以营利（lì）为目的，从危（wēi）险废物中提取物质作为原材（cái）料或者燃料，并具有（yǒu）超标排放污染物（wù）、非法倾倒污染（rǎn）物或者（zhě）其他违法造成环境污（wū）染的情形的行为，应当（dāng）认定为“非法处置危险废物（wù）”。
第十（shí）七条（tiáo） 本解释所称“二年内”，以第（dì）一次违法行为受到行政处（chù）罚（fá）的生（shēng）效之日与（yǔ）又实施相应（yīng）行为之日的时间间（jiān）隔计算确（què）定。
本解（jiě）释所称“重点排污（wū）单位”，是指设区（qū）的（de）市级以上人（rén）民政府（fǔ）环境保护主管部门依法确定的（de）应（yīng）当安装、使（shǐ）用（yòng）污（wū）染物排放自动监（jiān）测（cè）设备的重点监控企业及其他单位。
本（běn）解释（shì）所（suǒ）称“违法所得”，是指实施刑法第三百（bǎi）三（sān）十八（bā）条、第三百三十（shí）九条规定（dìng）的行为所得和可得的全部违法收入（rù）。
本解释所称“公私财产（chǎn）损失”，包（bāo）括实施刑（xíng）法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成（chéng）财产损毁、减少的实际价值（zhí），为防止（zhǐ）污染扩大、消除污（wū）染而采（cǎi）取必（bì）要合（hé）理措施所产生的费用，以及处（chù）置突发环境事件的应急监测（cè）费用（yòng）。
本解释所（suǒ）称“生态环境损害（hài）”，包括（kuò）生态环境修（xiū）复费用，生态环境（jìng）修复（fù）期间服务功能的（de）损失和生态环境功能永（yǒng）久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。
本（běn）解释所称（chēng）“无危险废（fèi）物经营许（xǔ）可证”，是指未（wèi）取得危险废物经营许可（kě）证，或（huò）者超出危（wēi）险废物经营许可证的（de）经营（yíng）范围。
第十八（bā）条 本解（jiě）释自
